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    接牢“第一棒” 走好“長征路”

    中國應急管理報 董國強 2019-10-21 14:18:56

    董國強(右二)在企業檢查

    董國強

    我是江蘇省無錫市宜興市應急管理局局長。作為一名從基層干上來的“老安監”,我很榮幸經歷了國家深化機構改革的浪潮,也更加明確自己的光榮職責和使命。

    看在眼里 記在心上

    2018年3月,組建應急管理部的消息傳來。對我來說,一個重大問題是,面對新形勢、新任務、新挑戰,怎么接牢、拿穩應急管理“第一棒”?我思考之后得出的答案是:應急人要多深入基層,了解社情民情,憂民之所憂。

    今年,宜興市應急管理局搬到新址辦公。辦公樓一樓大廳的正中央安裝了一塊電子顯示屏,上面滾動播放著“四句話方針”,目的是讓大家把訓詞每天看在眼里,時刻記在心上,堅定理想信念,以實際行動踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”。此外,為了營造應急安全氛圍,辦公樓九個樓層過道的墻上,都懸掛了當地書畫愛好者創作的應急安全文化作品。

    機構改革后,宜興市的應急管理隊伍日益壯大。如何提升這支隊伍的綜合素養?

    我以訓詞精神為指引,強化大家的政治意識和紀律觀念。在加強黨建工作的同時,倡導半軍事化管理隊伍,上下班的鈴聲用軍號聲代替。此外,為了能在關鍵時刻拉得出、頂得上,我們新建了一支應急救援有生力量。宜興是全省山林面積最大的縣級市,為順利承接新轉入的森林消防職能,市應急管理局面向社會公開招錄50名森林消防隊隊員,組成全省第一支森林消防隊伍,承擔滅火、防汛、抗旱和救災等任務。

    結合實戰 完善體系

    今年9月5日,宜南山區突發一場強降雨。雨水順著山勢直沖而下,八九個村相繼被淹。我們立即啟動應急響應,組織應急救援人員連夜趕赴災區。救援結束后,我們總結經驗,發現了一些薄弱環節,比如災情上報渠道不暢、救援隊伍力量分散、裝備設施嚴重不足等。全局人員會商后得出結論:應急管理體系不夠完備。

    我在各種場合呼吁:必須迅速健全應急管理體系,提升應急救援能力。市委、市政府領導十分重視應急管理工作。

    今年9月,市政府制定下發了《宜興市綜合應急救援能力提升三年行動計劃》,建立由市政府負責人任主任、相關部門人員為成員的應急管理委員會,與市安委會實行“一套班子、兩塊牌子”,力爭應急救援能力在三年內達到發達地區領先水平。

    市應急管理局應急指揮中心(股級)升格為副科級建制單位,具體承擔市安委辦、應急辦相關職能,作為市級層面統籌協調突發事件應急處置的常設機構。不久以后,宜興將會建起“統一指揮、反應靈敏、協調有序”的應急救援體系。

    內強素質 外樹形象

    應急管理“長征路”不是喊出來、等出來的,而是干出來的、拼出來的。我的想法是,要開闊視野、統籌兼顧,加快推進“機制、體制、法制”創新,精準服務高質量發展。目前,對宜興市來說,如何守好安全生產基本盤基本面是重中之重。

    為此,我們正在推進小微企業安全托管工作,以解決這些企業安全生產“無人管、不會管、管不好”的問題。我們局推出了“安全管家”制度,出臺了《安全托管服務機構管理辦法》,讓“安全管家”服務企業,讓原來安全生產能力薄弱的企業成為示范企業。

    國慶節前,我們局牽頭對全市330余家化工企業安全隱患大排查、大整治工作進行“回頭看”。通過深入企業找問題、查隱患,全局人員也發現了自身專業素質等方面存在的問題。

    接下來,我們還要努力,內強素質、外樹形象,接牢應急管理事業“第一棒”,走好“長征路”。

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